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多元投入广开路收益反哺引活水――农村生活垃圾治理的“南乐经验”系列报道之四
来源:  发布人:  发布时间:2017-08-22
    “废菜叶、瓜果皮等餐厨垃圾,运到这个小房子里,经过高温发酵就能变成有机肥,既实现了循环利用、减少了垃圾存量,又能产生一定的经济效益,一举两得!”8月20日,在南乐县寺庄乡岳村集村头,保洁员讲起阳光堆肥房的用途,十分兴奋。
    建设阳光堆肥房,让垃圾产生资源化收益,是南乐县在农村生活垃圾治理中为破解资金难题而进行的有益探索。
    农村生活垃圾治理是个系统工程。面对经济欠发达、农村人口多、地方财力不足的县情,南乐县坚持多元化投入、资源化收益,走社会效益反哺的路子,有效破解了资金难题,为农村生活垃圾治理提供了有力保
    资金打捆。南乐县先后与农发行河南省分行、国家开发银行等政策性银行对接,积极争取上级相关项目资金,去年以来已累计争取中央专项建设资金3.45亿元,充分整合相关涉农资金3800余万元。通过有效整合资金,为农村环境卫生整治提供了强有力的保障。
    分级负担。在县财力十分有限的情况下,南乐县投资2500余万元实施城乡环卫一体化工程。在城乡环卫一体化工程试运行期间,该县以县级财政兜底为主、乡级财政配套为辅,县、乡各承担70%和30%。同时,县、乡两级财政拿出专项资金,对全县环境卫生整治工作进行奖补,有力推动了农村环境卫生整治工作的开展。
    资源化收益。南乐县一方面通过建设阳光堆肥房,引导农户将人畜粪便、秸秆树叶等可腐烂垃圾实施阳光堆肥,统一销售到专业合作社或公司。另一方面,利用农发行河南省分行1.05亿元专项基金,启动生物质垃圾焚烧发电项目。该项目以垃圾为原料,设计日处理垃圾1500吨,年可发电2.1亿千瓦时。通过垃圾资源化,环境卫生整治工作逐步实现由县、乡财政分担向垃圾资源化收益为主的过渡。
    社会效益反哺。南乐县通过生物质垃圾焚烧发电项目为企业供电,进一步降低企业用电成本,促进招商引资,增加的税收支持农村生活垃圾处理;通过企业务工人员拉动消费,增加县财政收入,支持农村生活垃圾处理;通过实施城乡环卫一体化工程,有效改善农村生态环境,形成了郭庄灯笼小镇、睢庄休闲小镇、岳村集快乐老家等特色小镇,带动了乡村旅游业发展,并以增加的收入支持、反哺农村生活垃圾治理,实现了经济、社会、生态效益共赢。